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2019中國城市商業信用環境指數(CEI)在京發布
2019-11-21

2019年11月16日,中國城市商業信用環境指數(簡稱CEI指數)課題組在京發布全國252個地級城市及36個大城市的商業信用環境指數排行榜。這是自2010年首次發布以來,第六次發布。

CEI指數是由京WORK-北京碼頭智庫支持,中國管理科學研究院誠信評價研究中心、企業管理創新研究所、中國市場學會信用工作委員會牽頭課題組編制的商務誠信綜合評價指數。

自2010年開始發布以來,一直是顯示中國城市信用體系建設進展和運行效果的一個“風向標”,也是測度城市營商環境優劣的一個客觀視角。在技術上,CEI是一組綜合經濟評價指數。依據當前社會信用體系建設工作的四大領域覆蓋范圍,CEI可劃歸為商務誠信領域信用體系建設提供技術支持的指數。

CEI指數課題組組長、中國管理科學研究院商學院院長陳貴表示,當前社會各界對城市商業信用環境越來越重視,良好的商業信用環境是城市招商引資的亮麗名片;企業家到城市進行商業投資時,必然要考慮該城市的商業信用環境,所以通過第三方智庫機構對城市商業信用環境進行評估很有必要。這一方面能客觀公正地反映各城市間的商業信用環境水平,另一方面也能為企業家投資提供參考依據。

CEI指數課題組技術專家組組長林鈞躍對各排行榜單進行了介紹。在2019 CEI大城市排行榜上,北京市繼續蟬聯CEI綜合排名榜單第一名,上海市位列第二名,廣州市的排名較上次提升一位,首次榮登CEI大城市排名前三甲。

在2019年252個地級城市CEI排行榜中,榮獲前三甲的城市分別是廣東省珠海市、江蘇省蘇州市和山東省煙臺市。


當前,各城市都在加強營商環境建設,推動政府的分級分類監管和數字政府建設。政府建立智慧型市場信用監管,能提升市場監管工作的準確性和有效性,能讓有限的監管力量用在刀刃上。在治本之策方面,政府的市場監管部門應該建立服務型的信用監管,即為企業建立信用制度提供外部政策環境,也能切實對企業信用制度建設提供技術支持。CEI的指標體系中,企業信用制度建設及其外部技術支持分列兩個一級指標,可供各級政府市場監管部門和行業信用體系建設主管部門參考使用。

綜合近幾年中國城市商業信用環境指數(CEI)情況,顯示自十九大以來,在黨中央國務院大力優化中國營商環境的部署下,中國營商環境、中國城市商業信用環境都取得明顯的長足的進步。

自2018年1月以來,國務院社會信用體系建設部際聯席會議牽頭單位國家發改委和中國人民銀行總行先后兩批批準了28個城市為“全國創建社會信用體系建設示范城市”,CEI課題組特別關注了這些城市當中地級以上城市的社會信用體系建設和運行狀況。



從CEI對36個大城市的排序名次看,除開4個直轄市,全部進入示范城市的大城市排名均在前50%范圍內,而地級的示范城市排名均進入前1/3范圍內。其中,名次最靠前的杭州市,其CEI排序在第4名;名次最靠后的青島市,其CEI排序在第18名。從CEI對252個地級城市的排序名次看,名次最靠前的蘇州市和濰坊市,它們的CEI排序分別為第2名和第6名;名次最靠后的咸寧市,其CEI排序為第72名。排名靠后些的示范城市,從CEI角度觀察,其城市信用體系的短板均在企業信用制度建設這個治本之策抓得不夠,以及信用服務業在當地的發展不夠強大,例如不能提供門類齊全的信控產品和服務等。總體來說,從今年的CEI城市排序看,示范城市的城市信用體系建設和運行狀況很好,能起到表率和樣板作用。

與往年相同,CEI課題組今年仍將在《2019中國城市商業信用環境指數藍皮書》中發布4個綜合類榜單,分別是“2019 CEI大城市排行榜”、“2019 CEI地級城市排行榜”、“2019 CEI省平均值排行榜”和“2019 CEI七大區域平均值排行榜”。CEI指標體系中共有6個一級指標和一個修正值表,CEI課題組發布其中5個一級指標的城市排序,分別是“2019信用投放水平排序”、“2019企業信用管理平均水平排序”、“2019征信市場完善程度排序”、“2019政府信用監管水平排序”和“2019誠信教育活動開展情況排序”。《2019中國城市商業信用環境指數藍皮書》將于近期出版發行,全部榜單將在CEI官網上同步上線,敬請查詢。


榜單根據上一年度各城市公開信息和相關數據,圍繞信用投放、企業信用管理、征信系統、政府信用監管、失信違規行為、誠信教育、企業感受等7個一級指標、23個二級指標、42個三級指標,對城市的信用環境進行綜合評價。

比較國家發改委下屬的國家信息中心中國經濟信息網編制《中國城市信用狀況監測評價報告(2019)》,CEI的評價指標與之有些不同,而且CEI專注于城市在商務誠信領域的建設。因此,城市信用體系建設工作的領導部門和建設單位可用CEI進行比較和印證。相比較而言,CEI課題組立足第三方智庫的角度,更聚焦于反映商務誠信領域的信用體系運行效果,而且更注重研制的技術方法和評價結果的科學準確性。CEI課題組是隸屬于信用管理行業社團的智庫,坐擁征信資源,具備天然的優勢,是社會力量進入社會信用體系建設工作的典范,符合“十九大”報告中提出的社會治理創新精神。

近年來,隨著國務院《社會信用體系建設規劃綱要(2014-2020)》的落實,城市作為社會信用體系建設的基本單元,建設工作迎來了前所未有的政策環境和發展機遇。當前是城市信用體系建設全面發力、全面滲透、全面提升的新時期。然而,社會信用體系建設是一個長期性的工作,社會信用體系建設的“十四五”規劃編制工作啟動在即。北京碼頭智庫支持的CEI課題愿助力城市信用體系建設,以各城市信用體系建設的新成績,迎接黨中央為中國共產黨成立100周年確立的建設目標而奮斗。

2019中國城市商業信用環境指數報告是在中國管理科學研究院商學院揭牌成立活動期間舉行的中國品牌強國論壇上發布的。

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